Kaivatun palkka-avoimuusdirektiivin toimeenpanoa koskeva esitysluonnos on monin kohdin pettymys. – On menty osin sieltä, mistä aita on matalin, arvioi Akavan Erityisalojen neuvottelupäällikkö Heli Hagman.

EU:n palkka-avoimuusdirektiivin on odotettu tuovan yhden ratkaisun palkkatasa-arvon haasteisiin. Direktiivi velvoittaa puuttumaan syrjiviin palkkaeroihin. Direktiivin vaatimukset tulee viimeistään kesällä säätää kansallisiin lakeihin.

Direktiivin tarkoitus on ennaltaehkäistä palkkasyrjintää lisäämällä läpinäkyvyyttä, ennakoitavuutta ja työntekijöiden tosiasiallisia mahdollisuuksia arvioida palkkaeroja.

– Tasa-arvoisena maana Suomen tulisi toimeenpanna direktiivi mahdollisimman kunnianhimoisesti ja niin, ettei nykyinen kansallinen tasa-arvosääntelymme miltään osin heikkene, sanoo neuvottelupäällikkö Heli Hagman Akavan Erityisaloista.

Samanarvoinen työ määriteltävä

– Hallituksen esityksessä on osin vesitetty STM:n lainvalmisteluryhmän esitysluonnos palkka-avoimuusdirektiivin toimeenpanosta. On ongelmallista, että esimerkiksi samanarvoisen työn käsite on poistettu ja samanarvoisen työn säännös muutettu vähemmän velvoittavaksi, sanoo Hagman.

– Direktiivin riittävä täytäntöönpano edellyttää saman ja samanarvoisen työn määritelmän tuomisen tasa-arvolakiin. Vaadimme, että samanarvoinen työ määritellään, kuten STM:n lainvalmistelutyöryhmäkin ehdottaa.

Direktiivi täydentää – ei korvaa – kansallista lainsäädäntöä

– Näemme olennaisen tärkeäksi, että kansallisen lainsäädännön suoja ei miltään osiltaan heikkene uudistuksessa, Heli Hagman painottaa.

Väärinkäsitysten estämiseksi tulisi esimerkiksi selventää, että direktiivin mukaista palkkaerojen raportointia ei ole tarkoitettu korvaamaan kansallista tasa-arvosuunnittelua vaan täydentämään sitä.

– Toivottavasti yrityksissä ymmärretään, että molemmat, sekä direktiivin mukainen palkkaraportointi että nykyisen tasa-arvolakimme palkkakartoitusvelvoite, ovat jatkossa lakisääteisiä velvoitteita.

– Yhtenevät henkilöstörajat velvoitteille selkiyttäisivät lakia ja rajat tulisi säätää riittävän alhaisiksi, jotta palkkauksen läpinäkyvyyttä ja sekä palkkatasa-arvoa saataisiin edistettyä myös pienemmissä yrityksissä.

Sukupuolineutraalit nimikkeet laajasti käyttöön

Akavan Erityisalat pitää valitettavana, että sukupuolineutraalin termistön vieminen työpaikoille on jäänyt puolitiehen. Hallituksen esityksessä velvoite sukupuolineutraaleista tehtävänimikkeistä on rajattu koskemaan vain työpaikkailmoituksia. Yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa tulee rakentaa työelämässä kokonaisvaltaisesti.

Selkeä valvonta- ja seuraamusjärjestelmä tarvitaan

Akavan Erityisalat tuo esille myös selkeän valvonta- ja seuraamusjärjestelmän merkityksen. Vain sen avulla voidaan varmistaa, että perusteettomiin palkkaeroihin puututaan tehokkaasti. Velvoitteet eivät saa jäädä muodollisiksi menettelyiksi ilman käytännön vaikutuksia.

– Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta on valvojana tärkeässä roolissa. Hallituksen esitysluonnosta on muutettava niin, että myös työmarkkinakeskusjärjestöt voivat saattaa uusien säännösten osalta työelämän syrjintää koskevia asioita käsiteltäväksi yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakuntaan.

Luonnos hallituksen esitykseksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (palkka-avoimuusdirektiivin kansallinen täytäntöönpano) on lausuntokierroksella 9.2.2026 asti. Akavan Erityisalojen lausunto